近年來，武都區(qū)緊盯“選、育、管、激”四個環(huán)節(jié)，深入開展基層黨組織帶頭人隊伍提升行動，著力培養(yǎng)造就一支業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)高、群眾信得過的村干部隊伍，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保障與人才支撐。

堅持精心選用，凝聚干部合力。始終堅持黨管干部原則，將政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。嚴(yán)格落實村干部任職資格聯(lián)審和選拔任用工作報備制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村干部人選任職資格初審后，組織部門協(xié)調(diào)紀(jì)委監(jiān)委、政法、公安、法院、檢察院、信訪、衛(wèi)健、稅務(wù)等部門進行資格聯(lián)審，在源頭上嚴(yán)防不符合條件的人選進入村級干部隊伍，通過在退役軍人、外出務(wù)工（經(jīng)商）返鄉(xiāng)人員、致富能手、農(nóng)村專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、未就業(yè)的大學(xué)生等群體優(yōu)秀人員中選拔以及面向社會公開招聘專職化村文書等多元化方式選用村干部，持續(xù)拓寬選用范圍和渠道。全面加強后備干部隊伍建設(shè)，嚴(yán)格按照村干部選拔條件，著重在返鄉(xiāng)大學(xué)生、復(fù)退軍人、創(chuàng)業(yè)青年等優(yōu)秀人員中選拔，確保每村至少儲備3-5名后備干部，全力解決村干部隊伍“后繼乏人”的問題。

強化精準(zhǔn)培育，鍛造隊伍能力。始終將教育培訓(xùn)作為村干部克服“本領(lǐng)恐慌”、提升為民服務(wù)能力的關(guān)鍵手段，分層分級精細(xì)化培育村干部。區(qū)鄉(xiāng)村三級聯(lián)動對村干部開展全員培訓(xùn)，組織、民政等部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)村黨組織書記和村委會主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)培訓(xùn)其他村“兩委”成員，村黨組織負(fù)責(zé)村干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育。以落實“第一議題”制度為抓手，結(jié)合“三會一課”、主題黨日等黨內(nèi)組織生活，將思想教育抓在經(jīng)常、融入日常，持續(xù)推動村干部增強宗旨觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。構(gòu)建“1+1”幫帶培育機制，1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員幫帶1名新任村干部，在共同處理村級事務(wù)中助力新任村干部加速成長進步。持續(xù)開展村黨組織書記“擂臺比武”等活動，在實踐鍛煉中提升村干部能力。注重“走出去”培育村干部，選派優(yōu)秀村干部參加省市培訓(xùn)班或到青島等地學(xué)習(xí)交流，支持鼓勵村干部參加學(xué)歷教育，進一步拓寬其視野，增強綜合素質(zhì)。

加強監(jiān)督管理，提振干事動力。始終以制度管理干部，不斷規(guī)范村干部行為。嚴(yán)格落實“四議兩公開”工作法，推動村級重要工作或重大事項民主決策、民主管理。嚴(yán)格執(zhí)行“雙述雙評”制度，每年年底村干部向全村黨員、村民代表述職，并接受群眾的評議與考核。全面落實村干部報酬績效考評制度，量化村干部考核細(xì)則，每月對村干部實行目標(biāo)責(zé)任制管理與百分制考核，結(jié)果與績效報酬掛鉤，并作為村干部評先選優(yōu)和表彰獎勵的重要依據(jù)。健全完善村干部動態(tài)調(diào)整制度，堅持每半年對村干部履職情況開展一次分析研判，及時調(diào)整不勝任、不稱職村干部，倒逼村干部盡職履責(zé)。嚴(yán)格實行村財鄉(xiāng)管等制度，加強村級財務(wù)管理，持續(xù)強化對村干部的監(jiān)督約束。嚴(yán)格執(zhí)行村干部“小微權(quán)力清單”、村委會成員經(jīng)濟責(zé)任審計等制度，深入推行黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會職能，著力有效提升村級工作透明度，推動村干部規(guī)范履職，打造陽光干部。

注重保障激勵，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。強化基本保障落實，將村干部報酬列入?yún)^(qū)級年度財政預(yù)算，由區(qū)財政局統(tǒng)一撥付、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所專人專戶專賬管理，并及時足額落實。嚴(yán)格落實村干部健康體檢、購買人身意外傷害保險及在職村干部基本養(yǎng)老保險補貼等制度，持續(xù)調(diào)動村干部工作積極性。進一步拓寬村干部成長渠道，鼓勵符合條件的村干部積極參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招錄和專業(yè)化管理的村黨組織書記招聘等考試，對在推動鄉(xiāng)村振興等中心工作實績突出的村黨組織書記，依照相關(guān)規(guī)定選配進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。選樹一批“鄉(xiāng)村振興擔(dān)當(dāng)作為好支書”，宣傳村干部優(yōu)秀典型，對詆毀、報復(fù)、打擊村干部的行為堅決予以制止和糾正。加強對村干部的關(guān)心關(guān)愛與救助幫扶，研究制定正常離任村干部生活補貼發(fā)放實施辦法，每年足額發(fā)放補貼。同時，在春節(jié)等重大節(jié)日，對工作優(yōu)秀、有特殊困難的在職或離任村干部進行走訪慰問，激勵村干部在鄉(xiāng)村振興一線主動擔(dān)當(dāng)作為。（王治）