榆佳工業(yè)園區(qū)一角。記者　延楊紅　攝

農(nóng)技人員入戶指導羊子養(yǎng)殖?！￡愳o仁　攝

醫(yī)療服務進鄉(xiāng)村（資料照片）。

辦好人民滿意的教育。　陳靜仁　攝

黃河沿岸生態(tài)美?！∮浾摺⊙訔罴t　攝

一串串令人欣喜的數(shù)據(jù)，折射出佳縣經(jīng)濟發(fā)展的強大韌性與旺盛活力；一個個振奮人心的畫面，見證了佳縣高質量發(fā)展的豐碩成果；一幀幀幸福洋溢的場景，鐫刻出佳縣群眾生活越過越舒心的質感。

發(fā)展動能強勁有力、文旅產(chǎn)業(yè)亮點紛呈、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃向上、民生福祉殷實厚重……2023年，佳縣堅持穩(wěn)中求進工作總基調，扎實推進“三個年”活動，大力實施“345”工程，全力以赴推動經(jīng)濟穩(wěn)中提質、整體向好，奮力跑出高質量發(fā)展“加速度”。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值92.5億元，增長7%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到34794元、14609元，增速分別為6.3%、8.2%。

1　改革創(chuàng)新　發(fā)展動能強勁有力

2023年，佳縣榮獲榆林市招商引資先進縣市區(qū)、榆林市爭資爭項先進縣市區(qū)，榮譽的背后是佳縣堅持改革創(chuàng)新、發(fā)展動能更加強勁的生動實踐。在全縣干部的共同努力下，2023年佳縣招商引資成績突出，簽約項目29個，總引資額194.25億元，累計到位資金34.6億元。

2023年，佳縣深入開展項目審批提速、企業(yè)服務提質、政務服務提標、監(jiān)管執(zhí)法提效“四大行動”，464項行政審批事項全部完成進駐，組建幫辦代辦服務隊伍，全面運行項目審批專區(qū)，全縣政務服務“一張網(wǎng)”可辦、高頻服務事項“最多跑一次”目標基本實現(xiàn)。

同時，科技創(chuàng)新蓄勢賦能，該縣成功入選國家第二批創(chuàng)新型縣（市）建設名單，實現(xiàn)凈增科技型中小企業(yè)68家、高新技術企業(yè)7家，認定技術合同3個，成交額4400萬元，組織實施中央引導地方科技發(fā)展專項資金項目5個，使用專項經(jīng)費800萬元。

榆佳工業(yè)園區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園正式獲批，年度新入駐企業(yè)9家、新增規(guī)上企業(yè)2家，預計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值50億元、進出口貿(mào)易額1900萬元。全年爭取中省市各類項目46個，累計爭取資金6.07億元。

2　用活資源　文旅產(chǎn)業(yè)亮點紛呈

2023年8月26日，陜西省文化和旅游廳發(fā)布《關于命名陜西省全域旅游示范區(qū)的通報》，命名佳縣為陜西省全域旅游示范區(qū)，這標志著該縣文旅融合書寫新篇章再次蓄能起航。

佳縣旅游資源豐富。2023年，該縣因地制宜、錯位發(fā)展，堅持以文塑旅、以旅彰文，深入挖掘“紅黃白”旅游資源，加快“一核兩帶多點”布局，推動文旅資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)勝勢轉變。全縣全年接待游客303萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入6.55億元，同比增長56%和46%。

佳縣在旅游發(fā)展中用活紅色資源，建成開放24個紅色展館，以神泉堡轉戰(zhàn)陜北教育實踐基地為核心，打造2條體驗線路，大力開展愛國主義教育和紅色研學旅游，全年接待1200多批、6萬余人次。

此外，用好黃河黃土資源，堅持一景區(qū)一主題、錯位發(fā)展思路，在黃河沿線布局窯洞帳篷部落、棗文化博物館、陜西黃河文化博物館、黃河船夫館、古鎮(zhèn)家風文化基地、民俗農(nóng)耕體驗基地等文化載體，推動70公里黃河古村風情帶處處有變化、年年有發(fā)展。用足白云山道文化資源，利用傳統(tǒng)節(jié)日舉辦論道會，承辦市級太極拳交流賽，推動市內(nèi)外武術、醫(yī)學等培訓基地落戶佳縣。

3　強化優(yōu)勢　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃向上

2月7日，方塌鎮(zhèn)圪嶗灣村舉行2023年度集體經(jīng)濟收益分紅大會，600位村民喜獲村集體經(jīng)濟結余資金120萬元分紅，提“錢”過年。

2023年，佳縣狠抓村集體經(jīng)濟“消薄培強”專項攻堅行動，全縣325個村集體經(jīng)濟全部突破5萬元，5個村集體經(jīng)濟達50萬元以上，村集體經(jīng)濟收入取得長足進步。

該縣扎實抓好保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎、增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性、拓寬農(nóng)民增收渠道、提升農(nóng)村人居環(huán)境、強化行業(yè)領域風險防范等重點工作，切實加快農(nóng)業(yè)強縣建設進程，為譜寫佳縣高質量發(fā)展新篇章提供強有力“三農(nóng)”支持。

此外，該縣全年安排涉農(nóng)整合資金2.81億元、項目532個，推進宜居型農(nóng)房試點建設105戶，完工86戶，實施鞏固農(nóng)村飲水安全和水質檢測項目7個。制定《佳縣手工掛面質量團體標準》，成立手工掛面產(chǎn)業(yè)商會，規(guī)范小作坊生產(chǎn)。實施庭院經(jīng)濟216戶，推薦國家級示范農(nóng)民專業(yè)合作社1家、省級以上龍頭企業(yè)1家，新增納入全國家庭農(nóng)場名錄1058個。7個農(nóng)村污水處理任務全部完成，初步建立“村收集、鎮(zhèn)轉運、縣（鎮(zhèn)）處理”的農(nóng)村生活垃圾治理模式。

4　系統(tǒng)施策　生態(tài)治理持續(xù)推進

2023年11月，佳縣白云山水利風景區(qū)入選第二十一批國家水利風景區(qū)。榮譽的背后，是佳縣持續(xù)做好水資源保護、開發(fā)、利用與水域環(huán)境治理等工作所作的努力。

2023年，佳縣組織春季義務植樹65萬余株，實施營造林4.2萬畝，建設生態(tài)廊道12.5公里，完成退化林修復3萬畝，林草覆蓋率達69%，完成佳蘆河入黃口水污染防治工程，接續(xù)推進3個生態(tài)保護修復項目，完成水土治理面積63.37平方公里，成功舉辦秦晉黃河大峽谷論壇，黃河流域佳縣生態(tài)環(huán)境司法保護基地正式揭牌。

同時，該縣加強建筑工地揚塵治理，扎實推進清潔取暖改造，強化揮發(fā)性有機物治理，加大秸稈禁燒力度，聯(lián)合企業(yè)完成?；沸孤毖菥?，縣城空氣質量綜合指數(shù)位列全市第二，主要河流監(jiān)測斷面水質、國控省控斷面及縣城飲用水水源地水質全部達標。完善“河湖長+檢察長+警長+法院院長”“林長+檢察長+警長”工作機制，打擊查處涉林違法案件64起，開展河湖聯(lián)合執(zhí)法8次，真正實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)督、行政執(zhí)法、刑事司法、檢察監(jiān)督有機銜接。

5　完善配套　城鄉(xiāng)建設成效顯著

2023年4月3日，傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣（市、區(qū)）名單發(fā)布，佳縣榜上有名。

2023年，佳縣國土空間規(guī)劃編制完成并正式上報，歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃通過市級評審，“一帶四區(qū)多點”的傳統(tǒng)村落集中連片保護利用體系逐漸完成。目前，全縣共有13個傳統(tǒng)村落被列入國家級保護名錄。

同時，該縣逐步完善城市功能，順利通過病媒生物防制專項考核。體育場、西關小學地下停車場投入運營，觀音樓至北門坡段沿街立面整治改造主體完成，東方紅大道、大橋前期工作加快推進?；就瓿杉芽h電力局至西關小學市政道路環(huán)線改造，實施纜線入地工程，逐步解決縣城主城區(qū)“蜘蛛網(wǎng)”問題。完成6處老舊小區(qū)改造，有效治理東石坬觀光步道污水排放，市容市貌明顯改善。

此外，鎮(zhèn)村建設多點開花。新建通村硬化路、聯(lián)網(wǎng)路62.9公里，成功創(chuàng)建4條“四好農(nóng)村公路”。新改建農(nóng)村衛(wèi)生廁所2509座，戶廁普及率61.73%。脫貧村實現(xiàn)硬化路、生產(chǎn)用電和光纖網(wǎng)絡全覆蓋?？渔?zhèn)、神泉堡村等28個特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設有序推進。

6　多點發(fā)力　民生福祉殷實厚重

就業(yè)是民生之本。2023年，佳縣組織線上線下招聘會10場，提供就業(yè)崗位5000多個；認定社區(qū)工廠11家、幫扶基地3家、幫扶車間40個，吸納勞動力就業(yè)830人，蘇陜協(xié)作轉移就業(yè)188人；認真落實“降、緩、返、補”政策舉措，有效穩(wěn)住1024名勞動者的就業(yè)崗位，確保就業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有進。

醫(yī)療方面，佳縣持續(xù)提升縣人民醫(yī)院大樓、中醫(yī)院醫(yī)療服務能力，建成投用婦幼保健院建設項目；集中采購24輛救護車投入基層衛(wèi)生院，全縣2個縣級醫(yī)院、21個基層衛(wèi)生院、201個村衛(wèi)生室全部實現(xiàn)標準化建設運行；在重要公共場所安裝100臺自動體外除顫器，暢通跨省異地就醫(yī)線上線下備案渠道，進一步簡化門診慢特病經(jīng)辦流程，群眾看病診療更加便捷。

佳縣教育改革方面同樣成效顯著，先后完成四所第二批次學校綜合改革，進一步深化與榆林高新區(qū)教育共同體、榆林華棟中學合作辦學長效機制。全面升級改造通鎮(zhèn)九年制學校、王家砭中學、金明寺中學教學及輔助用房。發(fā)放鄉(xiāng)村教師生活補助383.6萬元，義務教育學校課后服務覆蓋率達100%。高考本科上線率提高至47.03%，創(chuàng)近15年最高，中考升學率提高至68.16%，創(chuàng)歷史最高。