多元化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)揮“兜底”功能，分散涉農(nóng)主體經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展；對(duì)活體生物各生長(zhǎng)階段精準(zhǔn)估值，將生物資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為“標(biāo)準(zhǔn)抵押物”，拓寬農(nóng)業(yè)主體融資渠道；打造數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源共享，一批農(nóng)業(yè)企業(yè)與合作社向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型……

陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)楊凌片區(qū)是我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中唯一一個(gè)以推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際合作交流為主要特色的自貿(mào)片區(qū)。五年來(lái)，楊凌片區(qū)已累計(jì)形成60多項(xiàng)系統(tǒng)集成性較好的創(chuàng)新案例，其中6項(xiàng)在全國(guó)復(fù)制推廣，11項(xiàng)在全省復(fù)制推廣，16項(xiàng)案例獲評(píng)陜西省“最佳實(shí)踐案例”。

強(qiáng)示范助推農(nóng)業(yè)集約化現(xiàn)代化發(fā)展

探索農(nóng)業(yè)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，楊凌片區(qū)在全國(guó)農(nóng)業(yè)集約化、現(xiàn)代化發(fā)展中彰顯“自貿(mào)擔(dān)當(dāng)”。

2021年7月，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)楊凌片區(qū)“多元化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”案例，成功入選全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第四批最佳實(shí)踐案例。

中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司楊凌支公司總經(jīng)理段晨昱說(shuō)：“我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，2020年全國(guó)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)16.47%。而農(nóng)業(yè)尤其是以農(nóng)戶為主的農(nóng)業(yè)相對(duì)工、商業(yè)，生產(chǎn)周期長(zhǎng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)已成為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要手段。”

段晨昱進(jìn)一步表示：“楊凌是我國(guó)首個(gè)‘農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)’，2017年又成為我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中唯一一個(gè)農(nóng)業(yè)自貿(mào)片區(qū)，此后我們把保險(xiǎn)進(jìn)一步從生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸到市場(chǎng)環(huán)節(jié)，讓保險(xiǎn)覆蓋農(nóng)業(yè)全過(guò)程，形成閉環(huán)，降低風(fēng)險(xiǎn)，最大化服務(wù)農(nóng)業(yè)安全。”

至今，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司楊凌支公司已創(chuàng)新開發(fā)并實(shí)施了19個(gè)農(nóng)險(xiǎn)品種，包括“銀保富”系列保險(xiǎn)、價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、價(jià)格＋期貨保險(xiǎn)、氣象指數(shù)保險(xiǎn)等，有多個(gè)屬全國(guó)首創(chuàng)；個(gè)性化定制保險(xiǎn)品種，如繁育肉牛險(xiǎn)種，擴(kuò)大了保險(xiǎn)覆蓋面；“險(xiǎn)資支農(nóng)”融資產(chǎn)品形成了“保險(xiǎn)＋信貸”融合運(yùn)作模式，融資額度最高可達(dá)1000萬(wàn)元……

在陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)楊凌片區(qū)，切實(shí)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的案例還有很多。聚焦“系統(tǒng)集成和協(xié)同高效”，楊凌片區(qū)圍繞優(yōu)化種業(yè)創(chuàng)新環(huán)境、打造生物科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、完善涉農(nóng)法律服務(wù)體系等方面，研究提出第一批集成創(chuàng)新事項(xiàng)30條，不斷厘清農(nóng)業(yè)特色自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展思路。

加快新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)舉辦務(wù)工式培訓(xùn)，開展農(nóng)民學(xué)歷教育和職稱認(rèn)定等，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供人力支撐；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，形成從田間到餐桌的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈格局，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收……

在自貿(mào)制度創(chuàng)新紅利的助力下，楊凌片區(qū)確定了12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈，采取“創(chuàng)新中心＋龍頭企業(yè)＋產(chǎn)業(yè)示范”模式，加快構(gòu)建具有楊凌特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

尤其是圍繞打造陜西省農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)總窗口、總平臺(tái)，楊凌片區(qū)制定《秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)種業(yè)、果業(yè)、農(nóng)業(yè)智能裝備、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、畜牧、食品工程等6個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心掛牌成立并運(yùn)行，科技創(chuàng)新的“四梁八柱”初步形成。

筑高地開創(chuàng)農(nóng)業(yè)開放合作新局面

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上海合作組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地，高質(zhì)量推進(jìn)陜西楊凌綜合保稅區(qū)建設(shè)，是陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)楊凌片區(qū)近年來(lái)踐行與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作與人文交流使命的重要內(nèi)容。

2021年4月，上海合作組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地正式掛牌后，“上合組織國(guó)家電子商務(wù)合作研修班”首期開班；2021年12月，首批“中非現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)交流示范和培訓(xùn)聯(lián)合中心”落戶楊凌，開啟中非農(nóng)業(yè)合作新篇章……2021年，楊凌片區(qū)實(shí)施線上援外研修班8期，來(lái)自19個(gè)國(guó)家的330余名農(nóng)業(yè)官員和技術(shù)人員參加培訓(xùn)和交流；開展農(nóng)業(yè)技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)10期，全年累計(jì)8000多人次在線學(xué)習(xí)交流。

通過(guò)舉辦上合組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展圓桌會(huì)議、國(guó)際農(nóng)業(yè)科技論壇等10余項(xiàng)雙多邊交流活動(dòng)，發(fā)布《上合組織國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告》等5篇智庫(kù)報(bào)告，建成啟用上合組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)交流中心、哈薩克斯坦愛菊農(nóng)產(chǎn)品物流加工園區(qū)等4家境內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地，上合組織農(nóng)業(yè)基地影響力不斷擴(kuò)大。

日前，陜西楊凌綜合保稅區(qū)海關(guān)大樓順利封頂，預(yù)計(jì)今年年底項(xiàng)目一期正式交付使用。屆時(shí)楊凌綜合保稅區(qū)將成為楊凌片區(qū)更好履行“全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)際合作交流”國(guó)家使命的又一重要平臺(tái)。

緊抓機(jī)遇，楊凌片區(qū)一邊積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色鐵路貨運(yùn)口岸建設(shè)，依托楊凌650萬(wàn)噸鐵路貨運(yùn)站及楊凌農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園，加快推動(dòng)楊凌自貿(mào)片區(qū)肉類、糧食指定口岸建設(shè)；一邊加大招商引資力度，陜西省最大的外商直投項(xiàng)目加拿大麥肯馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目順利入?yún)^(qū)，種子產(chǎn)業(yè)園、智慧農(nóng)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)相繼投用。

種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”。楊凌片區(qū)還將加快建設(shè)陜西（楊凌）種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地，集聚境內(nèi)外種質(zhì)創(chuàng)新資源，打造集種質(zhì)資源引進(jìn)、中轉(zhuǎn)、鑒定、研發(fā)、跨境貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等于一體的種業(yè)創(chuàng)新基地，助力中國(guó)旱區(qū)種業(yè)硅谷建設(shè)，打好種業(yè)翻身仗。

未來(lái)，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)楊凌片區(qū)將立足“國(guó)家隊(duì)”的戰(zhàn)略定位，錨定“十四五”奮斗目標(biāo)，以綜保區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以上合組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)交流中心、種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地等重大引擎項(xiàng)目建設(shè)為抓手，充分利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜保區(qū)政策疊加優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取國(guó)家賦予更大改革自主權(quán)，努力將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為新時(shí)代高水平開放的新高地。

來(lái)源：楊凌發(fā)布

編輯：王 婕