春秋季重大動(dòng)物疫病防控檢查現(xiàn)場采樣?！≠Y料圖　

他們是動(dòng)物疫病的監(jiān)測者，火眼金睛查問切脈，源頭防控動(dòng)物疫病，守護(hù)萬千動(dòng)物健康。

他們是食品安全的守衛(wèi)者，全鏈條的檢疫監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、超嚴(yán)格的屠宰管理?xiàng)l例，讓風(fēng)險(xiǎn)隱患無處遁形。

他們是全能的行業(yè)保護(hù)者，動(dòng)物防疫、衛(wèi)生監(jiān)督、畜禽屠宰監(jiān)管，他們用專業(yè)維護(hù)畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2021年，中國動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部屠宰技術(shù)中心）（以下簡稱疫控中心）在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局的統(tǒng)一部署下，扎實(shí)開展動(dòng)物疫病防控、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)及畜禽屠宰技術(shù)支撐等各項(xiàng)工作，全方位促進(jìn)動(dòng)物疫病防控向全鏈條、綜合防控轉(zhuǎn)型，為維護(hù)養(yǎng)殖業(yè)安全、食品安全、公共衛(wèi)生安全和生物安全貢獻(xiàn)力量。

控制傳染源

抓細(xì)動(dòng)物疫病監(jiān)測　抓緊動(dòng)物疫情應(yīng)急處置　抓實(shí)動(dòng)物疫病凈化

動(dòng)物疫病監(jiān)測是疫情預(yù)判預(yù)警的重要手段，也是維護(hù)動(dòng)物源性食品安全和公共衛(wèi)生安全的第一道屏障。疫控中心始終堅(jiān)持不懈抓好動(dòng)物疫病監(jiān)測工作，不斷增強(qiáng)早期監(jiān)測預(yù)警能力，通過有效途徑廣泛收集信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳播源，防范疫病風(fēng)險(xiǎn)。

疫控中心發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，組織各地各級(jí)動(dòng)物疫控機(jī)構(gòu)，24小時(shí)值守動(dòng)物疫情快報(bào)、具體實(shí)施非洲豬瘟疫情排查、國家動(dòng)物疫病主動(dòng)監(jiān)測等工作。2021年，共完成非洲豬瘟、牛結(jié)節(jié)性皮膚病、高致病性禽流感、小反芻獸疫等動(dòng)物疫情快報(bào)、續(xù)報(bào)、終報(bào)203份；針對(duì)非洲豬瘟實(shí)行日?qǐng)?bào)信息排查，全年累計(jì)完成生豬排查198.05億頭次、養(yǎng)殖場5.73億場次。

在動(dòng)物疫病主動(dòng)監(jiān)測方面，2021年共組織各級(jí)疫控機(jī)構(gòu)在44.8萬個(gè)場點(diǎn)累計(jì)監(jiān)測樣品2889.6萬份，統(tǒng)計(jì)分析17種主要?jiǎng)游镆卟”O(jiān)測數(shù)據(jù)和119種法定報(bào)告動(dòng)物疫病信息，形成監(jiān)測分析報(bào)告。持續(xù)開展種畜禽場主要?jiǎng)游镆卟”O(jiān)測，對(duì)204個(gè)種畜禽場24293份病原學(xué)樣品和58426份血清學(xué)樣品開展檢測，對(duì)我國種群禽流感、口蹄疫、布魯氏菌病、非洲豬瘟等16種畜禽主要疫病的流行情況進(jìn)行了深入分析，并形成監(jiān)測報(bào)告，為防控策略的制定提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支持。同時(shí)為了提升動(dòng)物疫病監(jiān)測報(bào)告信息質(zhì)量，疫控中心赴西藏、浙江、山東等地開展動(dòng)物疫病信息報(bào)告專題培訓(xùn)。疫控中心疫情監(jiān)測處處長邴國霞表示：“目前，除西藏外，全國各省上報(bào)疫病單位比例均已達(dá)到100％，西藏由50％提升到81％。”

在非洲豬瘟疫情進(jìn)入常態(tài)化防控階段以來，疫控中心嚴(yán)格執(zhí)行4個(gè)“24小時(shí)”和1個(gè)“1小時(shí)”制度，始終保持對(duì)非洲豬瘟疫情的高度警惕和處置能力。2021年，全國共報(bào)告發(fā)生非洲豬瘟疫情15起，撲殺生豬0.45萬頭，與非洲豬瘟傳入我國的頭兩年2018年、2019年相比，疫情報(bào)告數(shù)與撲殺生豬數(shù)均大幅下降。

“我們嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，為做好動(dòng)物疫情預(yù)判預(yù)警提供信息保障，做到崗位不缺人、責(zé)任不脫節(jié)。同時(shí)建立了完善的疫情報(bào)告機(jī)制，做到有疫必報(bào)，有報(bào)必查，即時(shí)報(bào)告，果斷處置，不留隱患。”湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧獸醫(yī)處處長熊聃介紹說，2021年湖南查獲流通環(huán)節(jié)非洲豬瘟疫情2起，均已按照要求及時(shí)處置。

動(dòng)物疫病凈化實(shí)現(xiàn)了動(dòng)物疫病的源頭控制，是維護(hù)養(yǎng)殖業(yè)安全、保障公共衛(wèi)生安全的重要手段。2021年，疫控中心全面總結(jié)凈化項(xiàng)目實(shí)施8年以來的經(jīng)驗(yàn)和成果，推動(dòng)出臺(tái)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化工作的意見》，動(dòng)物疫病凈化正式由項(xiàng)目上升為行業(yè)政策。2021年12月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)文公布了第一批55家國家級(jí)動(dòng)物疫病凈化場，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生物安全水平不斷提升。

切斷傳播途徑

信息化檢疫監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)全鏈排查　屠宰監(jiān)管把住消費(fèi)關(guān)口

動(dòng)物檢疫是貫通養(yǎng)殖、屠宰、消費(fèi)全鏈條的重要內(nèi)容，全鏈條、信息化的檢疫監(jiān)管手段不僅提升動(dòng)物檢疫效能，還能提升動(dòng)物疫病防控監(jiān)管效率。

在湖北省宜昌市家家有畜牧有限責(zé)任公司里，記者看到一名獸醫(yī)正拿著手機(jī)，通過“牧運(yùn)通”手機(jī)APP上傳一批生豬的申報(bào)信息，其中包含完整的生產(chǎn)、免疫、檢疫記錄等。

“我們緊扣檢疫申報(bào)環(huán)節(jié)上連養(yǎng)殖場戶、下連動(dòng)物經(jīng)紀(jì)人的重要節(jié)點(diǎn)作用，采取官方獸醫(yī)在‘牧運(yùn)通’手機(jī)APP上審核資料與受理檢疫申報(bào)同步的方式，實(shí)行電子養(yǎng)殖檔案信息和檢疫申報(bào)信息一體化管理，實(shí)現(xiàn)了生豬免疫和檢疫申報(bào)結(jié)合管理。”宜昌市畜牧獸醫(yī)中心黨組書記沈洪學(xué)說，中國動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心向宜昌市推廣了“牧運(yùn)通”手機(jī)APP，宜昌市利用“牧運(yùn)通”手機(jī)APP對(duì)生豬運(yùn)輸車輛的運(yùn)行軌跡進(jìn)行全程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)地檢疫和運(yùn)輸監(jiān)管結(jié)合管理的目的。

檢疫證明電子出證提高了養(yǎng)殖、屠宰、流通等從業(yè)人員工作效率，受到大眾廣泛認(rèn)可，疫控中心指導(dǎo)各地不斷推動(dòng)檢疫證明電子出證工作。疫控中心動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)處處長徐一表示：“目前，各省內(nèi)流通畜禽電子出證（B證）率接近100％，同時(shí)指導(dǎo)部分地區(qū)探索無紙化出具檢疫證明。截至2021年底，共有江蘇、山東、上海等17個(gè)省市加入無紙化出具檢疫證明（B證）試點(diǎn)工作，不斷提升服務(wù)便民化水平，推動(dòng)畜禽調(diào)運(yùn)全過程監(jiān)管。”

屠宰環(huán)節(jié)是畜禽產(chǎn)品進(jìn)入市場前的最后一道關(guān)卡，直接關(guān)系到廣大人民舌尖上的健康。2021年6月，新修訂的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》發(fā)布，為做好新《條例》的宣傳貫徹落實(shí)工作，疫控中心編撰專家解讀，編印《生豬屠宰管理?xiàng)l例理解與適用》，設(shè)計(jì)制作宣傳海報(bào)和系列掛圖共計(jì)1.2萬余套發(fā)放各地，組織舉辦全國畜禽屠宰法規(guī)規(guī)章培訓(xùn)，有效提升地方生豬屠宰行業(yè)監(jiān)管水平。

2021年，疫控中心繼續(xù)做好生豬屠宰企業(yè)資格復(fù)核工作，確保生豬屠宰“兩項(xiàng)制度”落實(shí)，疫控中心屠宰事務(wù)處處長張杰表示：“2021年，共完成11批次824家屠宰企業(yè)的資格核實(shí)，目前全國合法合規(guī)生豬屠宰企業(yè)共5531家。”同時(shí)，協(xié)助開展畜禽屠宰環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治，配合完成生豬屠宰企業(yè)行業(yè)監(jiān)管督查和屠宰企業(yè)安全生產(chǎn)情況督導(dǎo)。為深入開展生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工作，疫控中心印發(fā)了《農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目（生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)）建設(shè)指南》，指導(dǎo)各地開展生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的示范創(chuàng)建工作，推動(dòng)屠宰行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

保護(hù)易感動(dòng)物

堅(jiān)持抓好基礎(chǔ)免疫　強(qiáng)化體系技術(shù)指導(dǎo)

強(qiáng)制免疫是我國現(xiàn)行防控重大動(dòng)物疫病的有效措施之一。目前，我國對(duì)口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫、布魯氏菌病和棘球呦病實(shí)施強(qiáng)制免疫策略。

政策實(shí)施以來，疫控中心每年協(xié)助開展春、秋季重大動(dòng)物疫病防控情況檢查，評(píng)估口蹄疫、高致病性禽流感等免疫效果，年均采樣、檢測畜禽血液樣品1.2萬余份。近年來，高致病性禽流感、口蹄疫等疫病的群體免疫密度常年保持在90％以上，免疫抗體合格率保持在70％以上，為確保重大動(dòng)物疫情總體平穩(wěn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為推進(jìn)強(qiáng)制免疫機(jī)制改革，2020—2021年，在河北、吉林、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖南、云南、寧夏等10個(gè)省區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場戶開展深入推進(jìn)“先打后補(bǔ)”改革試點(diǎn)。疫控中心積極開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)疫苗使用效果跟蹤監(jiān)測和評(píng)價(jià)，支撐“先打后補(bǔ)”政策落地實(shí)施。目前，全國各地深入推進(jìn)“先打后補(bǔ)”，取得積極成效。

“2021年，山東省率先全面推進(jìn)強(qiáng)制免疫‘先打后補(bǔ)’，全面推行養(yǎng)殖場戶自購自免。為了政策能夠落地落實(shí)，山東省放開了強(qiáng)制免疫疫苗經(jīng)營渠道，養(yǎng)殖場戶能夠直接從獸藥經(jīng)營企業(yè)購買強(qiáng)免疫苗，同時(shí)鼓勵(lì)免疫社會(huì)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，簡化免疫補(bǔ)助發(fā)放流程，開發(fā)建設(shè)強(qiáng)制免疫信息化管理平臺(tái)。”山東省畜牧獸醫(yī)局防疫處處長張文娟介紹說，如今山東省已經(jīng)建立起富有活力、高效規(guī)范、監(jiān)管有力的強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策實(shí)施機(jī)制。

此外，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)也是提升行業(yè)疫病防控、衛(wèi)生監(jiān)督和屠宰行業(yè)監(jiān)管能力的重要手段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，疫控中心全年通過線上線下方式共舉辦22個(gè)培訓(xùn)班，覆蓋中心主要業(yè)務(wù)工作，累計(jì)培訓(xùn)動(dòng)物防疫、衛(wèi)生監(jiān)督、畜禽屠宰監(jiān)管人員50余萬人次。其中，為提高中小規(guī)模場非洲豬瘟防控能力，疫控中心借助遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)，舉辦非洲豬瘟防控技術(shù)大講堂，邀請(qǐng)專家就非洲豬瘟病毒流行特點(diǎn)及防控措施、中小規(guī)模場生物安全體系建設(shè)及養(yǎng)殖場消毒技術(shù)等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，受眾達(dá)16.27萬人次，有效提升了獸醫(yī)隊(duì)伍素質(zhì)和養(yǎng)殖場生物安全水平。根據(jù)疫情形勢變化，組織起草主要?jiǎng)游镆卟×餍汹厔菁胺揽亟ㄗh，及時(shí)編印春季、汛期、秋冬季、雪災(zāi)期間動(dòng)物疫病防控技術(shù)指南，印發(fā)各地指導(dǎo)防控工作。出版《人畜共患病防控“你問我答”系列叢書》等技術(shù)書籍，開展狂犬病科普中國行活動(dòng)，提升養(yǎng)殖者、消費(fèi)者、防疫人員等各類人群動(dòng)物疫病防控意識(shí)與能力。