漢壽縣龍?zhí)稑蜴?zhèn)杉樹園村高標準農(nóng)田建設項目施工現(xiàn)場。

陽春四月，記者來到湖南省漢壽縣高標準農(nóng)田項目區(qū)，只見田間機耕路已修成了泥結碎石路面，田頭新建的提灌泵房格外醒目，剛剛修好的灌溉渠延伸向遠方……

2019年11月，漢壽縣啟動新一輪大規(guī)模高標準農(nóng)田建設，5個月來，該縣通過科學規(guī)劃、規(guī)范管理、嚴格標準、精心施工，現(xiàn)已完成了全部建設任務的70％以上，良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益正逐漸顯現(xiàn)。

大投入，增強農(nóng)村發(fā)展活力

漢壽縣是久負盛名的“魚米之鄉(xiāng)”，地處湘西北，沅澧兩水尾閭，耕地面積106萬畝，是國家糧食生產(chǎn)大縣、全國蔬菜重點縣，全省糧食生產(chǎn)先進縣。

前些年，漢壽縣高標準農(nóng)田建設雖有進步，但隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷推進，土地適度規(guī)模經(jīng)營的不斷拓展，部分農(nóng)田設施已不能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。為著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施條件，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，該縣在組織領導、資金安排、科技支撐上加大投入力度，全力推進高標準農(nóng)田建設。

“領導力量的投入是推進高標準農(nóng)田建設的第一要素。”漢壽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長周振宇告訴記者，自去年政府機構改革后，農(nóng)田建設“九龍治水”的格局被調整。

為抓好高標準農(nóng)田項目建設，縣委縣政府將其列入重點工程，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一布置、統(tǒng)一督查，成立了由縣長車世忠為組長的高標準農(nóng)田建設領導小組，辦公室設在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，局長王眾豪兼任辦公室主任，具體負責項目的規(guī)劃、設計、管理、實施以及指導、檢查、考核、驗收等日常事務工作。項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應建立專門的工作小組，黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長多次到項目區(qū)現(xiàn)場解決施工中遇到的困難和難題。土建工程階段，采取班子成員包區(qū)、一般干部包村、村干部包組，項目村和專業(yè)隊包路段方式進行。有關部門各司其職、密切配合、通力協(xié)作，形成了“上下一條線、左右一盤棋，齊抓共管搞開發(fā)”的良好局面，有力地推進了高標準農(nóng)田建設的健康發(fā)展。

“這次高標準農(nóng)田建設投資規(guī)模之大是前所未有的。”漢壽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)田建設股股長鄒德智對記者說，“2019年漢壽縣的高標準農(nóng)田建設項目總投資11403萬元，其中中央預算內投資6356萬元、省級財政資金4687萬元，比前6年的總和還多。”

為充分發(fā)揮國家財政資金的引導作用，在項目計劃批復后，縣政府立即整合其他支農(nóng)項目資金1000萬元，全額到位，實現(xiàn)專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，并按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補、各記其功、形成合力”的原則，最大限度發(fā)揮涉農(nóng)項目資金的使用效應。

“現(xiàn)在，國家已給我們村建成了500米灌渠、1900米排渠，剩下的320米斷頭灌渠，不能等著國家來建，這是我們自己的事。”聶家橋鄉(xiāng)太子村黨支部書記全詩銀在八組村民屋場會上說。“組里人平集資100元、投勞5個，由湖南創(chuàng)一建設工程有限公司續(xù)建，這樣全組農(nóng)田就能排灌自如啦。”像太子村集資籌工投勞的例子還有很多。

科技投入更是高標準農(nóng)田建設不可或缺的。土壤改良工程、353盞太陽能殺蟲燈等科技推廣工程的實施，使項目區(qū)在農(nóng)田地力和科技上得到雙重開發(fā)?，F(xiàn)在農(nóng)田里種植綠肥、深耕深埋、增施有機肥的多了，掠奪式經(jīng)營的少了。

洲口鎮(zhèn)東風村種糧大戶李明東告訴記者說：“政府給我們安裝太陽能滅蟲燈，能誘殺多種害蟲，省事省錢又省心。”

大建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境

“以前我們村晴天一身灰，雨天兩腳泥?，F(xiàn)在好了，自村里的水、路等基礎設施建好后，不僅僅改善了生產(chǎn)條件、居住環(huán)境，還營造了漂亮的田園風光。”說起高標準農(nóng)田建設項目區(qū)的變化，豐家鋪鎮(zhèn)東岳廟社區(qū)村民丁吉祥臉上洋溢著笑容。

老百姓的點贊源自科學規(guī)劃布局。去年9月，該縣精心編制了《漢壽縣洲口鎮(zhèn)等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設項目（2019年）實施方案》，傾力打造“田成方、路相連、渠相通、澇能排、旱能灌、機能耕、物能運”的高標準農(nóng)田7.8萬畝，土壤改良面積達到6.12萬畝，其項目建筑工程及設備工程都是有史以來最龐大的一次。項目區(qū)總建成攔水壩12座、泵站5座、維修山塘3座、改造灌水渠103270米、建設滴灌240畝、噴灌60畝、低壓管道灌溉4900畝、改造排水渠63940米、機耕道建設51035米、91座農(nóng)田廢棄物收集池。項目共分33個標段，大體上是一個標段一個村，充分考慮了“農(nóng)田、農(nóng)莊、農(nóng)村”的整體協(xié)調銜接和發(fā)展定位，不但渠道管網(wǎng)、泵閘站圩等基礎設施建設有序有列，而且在服務性綜合載體布局上更是合理合規(guī)，利用長遠。

要把美好的藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，必須加快推進項目建設。為確保開工項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早見效，承擔豐家鋪鎮(zhèn)東岳廟社區(qū)高標準農(nóng)田建設項目的湖南廣安建設有限責任公司，為了趕工期，搶抓年前晴好天氣，組織足夠勞動力，抓緊施工，1600米漿砌石襯砌渠已于今年1月15日竣工。

正當項目區(qū)建設快速推進之時，新冠肺炎疫情襲來，給工程建設帶來了極大的沖擊。一邊是突如其來的防疫工作，一邊是任務繁重的建設工程。漢壽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主動作為、迅速行動、多管齊下、確保防疫和項目建設兩不誤。

2月5日，漢壽就下發(fā)了復工準備通知書，制定了《高標準農(nóng)田建設復工方案》，要求篩查返崗員工、儲備好防疫物資，落實好項目封閉措施，實施好清潔消毒。自2月12日起按照縣防疫指揮部的復工標準，開工率達100％。

洲口鎮(zhèn)東風村是全縣工程量最大的重點村，共有2個標段，投入1021萬元，改造排灌渠18400米、機耕路17580米、附屬建設物上百處、新建1座電灌站。

面對疫情期間砂石、原料、機械、人員短缺等難題，該縣積極做好復工前村組群眾的思想工作，確保施工企業(yè)和設備“進得去”；做好復工前項目部的落實工作，保證施工企業(yè)“安得下”；做好本地民工的用工動員工作，讓施工企業(yè)“干得動”。

負責30、31標段（洲口鎮(zhèn)東風村一、二片）建設任務的常德市瑞成建設有限責任公司、湖南沙港建筑工程有限公司負責人告訴記者：“多虧了漢壽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局幫我們協(xié)調各方，解決難題，才使得重點村的項目建設不拖全縣后腿，能確保田間工程交付，保障春耕生產(chǎn)。”

大提升，助力農(nóng)民脫貧致富

“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”。漢壽縣以高標準農(nóng)田建設的大作為，促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大發(fā)展，為項目區(qū)農(nóng)民增產(chǎn)增收脫貧致富奔小康奠定了基礎。

“高標準農(nóng)田建設能大大改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件及生態(tài)環(huán)境。”據(jù)漢壽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)田建設股的工作人員預測，項目完成后，可新增和改善灌溉達標面積3.4萬畝、排水達標面積3.1萬畝、高效節(jié)水灌溉面積0.52萬畝、年節(jié)約水量600萬立方米、灌溉水利用率提高15％、增加機耕面積3.75萬畝，農(nóng)業(yè)綜合機械化提高值達10％，道路通達率為70％。所有這些，都為農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展，農(nóng)民脫貧致富提供了有力保障。

“高標準農(nóng)田建設能大大提升糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。”談起今年的糧棉油生產(chǎn)，漢壽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)管理股股長鄧龍飛信心滿滿。據(jù)測算，項目竣工后，可擴大良種種植面積6.12萬畝，增加土地流轉面積2.72萬畝，引進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體139個，當年可新增糧食652萬公斤、棉花9萬公斤、油料29.5萬公斤、其他農(nóng)產(chǎn)品52萬公斤。

在巖汪湖鎮(zhèn)楊樹山村稻鱉種養(yǎng)基地，縣畜牧水產(chǎn)事務中心負責人王杰算過這樣一筆賬：綠色大米畝產(chǎn)200公斤，每公斤24元；生態(tài)甲魚畝產(chǎn)75公斤，每公斤120元，每畝產(chǎn)值1.38萬元，純收益6000余元，相比以前，畝產(chǎn)利潤翻了幾番。

如今，漢壽縣已在坡頭、毛家灘、太子廟等地創(chuàng)建了3000畝稻蝦種養(yǎng)基地，在罐頭嘴、株木山、龍?zhí)稑虻鹊貏?chuàng)建了2萬畝稻漁綜合種養(yǎng)基地，過去沒人愿意種的“難纏”土地，變成了新型農(nóng)民經(jīng)營組織的“搶手田”。葉長青　本報記者　楊娟