復興大武漢，必須惠民生。農產品質量安全是1200萬武漢人民群眾食品安全的源頭，與每個人的生活質量緊密相關，是武漢市委、市政府重要的民生工程。

近年來，湖北省武漢市在建設國家中心城市的過程中邁出堅實步伐，城市發(fā)展日新月異，現代都市農業(yè)同樣實現跨越發(fā)展，農業(yè)總產值、農業(yè)增加值、農產品加工產值不斷增長。2016年，武漢市蔬菜總產量600余萬噸、生豬年出欄250多萬頭、家禽5000多萬只、禽蛋20余萬噸、水產品50余萬噸，菜籃子自給率位居全國副省級城市前列，武漢成為名副其實的農產品生產大基地。

既要產得出，更要保安全。現階段，武漢農產品市場供應充足，重點是要保證菜籃子裝的是安全、放心的肉品和蔬菜。湖北省委副書記、武漢市委書記陳一新要求，武漢今年經濟社會發(fā)展工作要重點做好全力保障和改善民生，扎實推進民生保障落到實處。武漢市市長萬勇認為，要牢固樹立大安全觀，守住安全底線，要杜絕生產有害食品，注重生產、消費、流通全過程監(jiān)管，切實做到可追溯。

“三四二”體系：監(jiān)管檢測一張網，執(zhí)法辦案一盤棋

抓好農產品質量安全監(jiān)管，關鍵是落實農產品質量安全屬地管理責任和部門監(jiān)管責任。2016年，武漢嚴格落實農產品質量安全屬地管理、黨政同責和“管行業(yè)必管行業(yè)質量安全”的責任制。武漢市政府與各區(qū)政府簽訂了《武漢市農產品質量安全監(jiān)管工作責任狀》，并實行年度績效考核。

隨后，各區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、上級農業(yè)部門與下級農業(yè)部門、基層農業(yè)部門與農業(yè)企業(yè)、企業(yè)法人與企業(yè)內部生產質檢人員層層簽訂目標責任書。各類生產經營主體認真履行法定職責，對其生產經營的農產品質量安全擔負起第一責任人的責任。

如今，武漢市農產品質量安全監(jiān)管新體系基本建立，進一步理順了市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級監(jiān)管，市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、基地（企業(yè)）四層檢測，市、區(qū)兩級執(zhí)法的“三四二”農產品質量安全監(jiān)管、執(zhí)法、檢驗檢測體系。全市涉農街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）全面建立了農產品質量安全監(jiān)管站，在有鮮活農產品生產的村（社區(qū)）配備了一名農產品質量安全協管員。

1月草莓、2月泥蒿、3月萵苣、4月韭菜、5月快生菜、6月豆類、7-8月快生菜、9-10月水生菜……每天早上8點，武漢市各級農產品檢測中心的工作人員都會走到田間地頭，根據生產季節(jié)買上幾樣應季的重點蔬果進行抽檢。

近日，記者在武漢市東西湖區(qū)農檢中心看到，檢驗員徐艷現場演示草莓農殘檢測全過程，將樣品放入農藥殘留快速測定儀，30分鐘后，快速檢測結果出爐，全部合格。

武漢市大約有3萬畝草莓基地，當前正大量上市，如果樣品檢測不合格，這一批次草莓將不能上市銷售。武漢市農業(yè)檢測中心研究員王海生介紹說：“越是臨近節(jié)假日，檢測力度越是要加強，檢測信息將實時上傳到市級追溯平臺，作為監(jiān)管、執(zhí)法的重要依據，全市每年抽樣檢測農產品12.5萬批次以上。”         

去年，武漢市江夏區(qū)獲“全國農產品質量安全縣”稱號，蔡甸區(qū)和黃陂區(qū)正在積極申請創(chuàng)建第二批國家級農產品質量安全區(qū)。武漢市農委總農藝師楊普社說，通過建立健全農產品質量問題快速發(fā)現機制、處理機制、從下至上的責任體系以及嚴格追責制度等長效機制，形成監(jiān)管檢測一張網、執(zhí)法辦案一盤棋，有針對性地解決了工作中發(fā)現問題不及時、發(fā)現了不報告、報告了不研究、研究了不處理、處理了不問責、問責了不落實的問題。

一條龍追溯系統：管住“藥瓶子”，護好菜籃子

農產品質量安全既是“產出來”的，也是“管出來”的，管好了農業(yè)投入品，農產品質量安全就保證了一半。在黃陂區(qū)前川街的金誠友農資有限公司銷售門店，隨手拿起一瓶“異丙甲草胺”除草劑，拿出手機掃一掃瓶上貼著的二維碼，頁面很快跳轉到一個農資監(jiān)管服務系統，品牌名稱、產品監(jiān)管碼、登記證號、生產廠家、毒性、有效期限等產品信息一目了然，所屬企業(yè)、聯系人、電話、地址等信息也一清二楚。

黃陂農業(yè)綜合執(zhí)法大隊隊長彭進華介紹，全區(qū)有40個這樣的農資門店安裝了農資監(jiān)管服務系統，農民到門店買藥，須出示身份證進行掃描，或進行指紋識別，保證了買方賣方信息的真實性。武漢市農業(yè)綜合執(zhí)法督察總隊副總隊長吳海峰介紹，通過專門的軟件系統記錄農資經營產品的基本信息，既方便農資經營者，又符合執(zhí)法人員的監(jiān)管要求，最終實現農資市場產品的可追溯。

“保障追溯體系高效運行是武漢農產品質量安全生產環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管的長效之策、治本之策。”武漢市農委主任譚本忠表示，建立完善追溯系統，可以倒逼農業(yè)生產經營主體自覺提高產品質量安全。在產前，定位安全標準，并制訂配套相關標準化生產規(guī)程和管理制度；在產中，建立投入品采購使用記錄和田間生產檔案；在產后，進行產品的質量安全檢測；產品檢測后，均帶著產品唯一的二維碼隨貨同行，等于是企業(yè)對上市產品的質量安全向社會作出了公開承諾。

到2017年底，武漢市將建成全市肉類蔬菜質量安全追溯系統，種植、生豬養(yǎng)殖規(guī)模以上農業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農場以及生豬定點屠宰場全部納入全市肉類蔬菜質量安全追溯系統，屆時農產品質量安全將進一步實現信息可查詢、流向可追蹤、責任可追究的覆蓋范圍。

挖掘品牌效應：把無形監(jiān)管化為有形，把難控制變?yōu)榭煽刂?/strong>